電商平臺(tái)成最后的“守門人”？

　網(wǎng)絡(luò)日益成為食品銷售渠道的今天,由于交易數(shù)據(jù)的可視化,電商對(duì)食品行業(yè)更多意味著“業(yè)態(tài)升級(jí)”。但這一業(yè)態(tài)的復(fù)雜促使一些專營(yíng)食品的電商平臺(tái)正扮演著“守門人”的角色。

　　對(duì)于消費(fèi)者而言,其中也不乏缺少專業(yè)鑒別能力的“門外漢”。這扇門若有縫隙,又會(huì)是多寬？

　　電商平臺(tái)的數(shù)道”門”

　　林森是上海知名電商平臺(tái)的采購(gòu)總管,其對(duì)于食品“好壞”的嗅覺擁有職業(yè)靈敏。他說,這一方面得益于從事食品行業(yè)的長(zhǎng)期工作經(jīng)歷,一方面用“血”的教訓(xùn)換來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　在食品生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商和代理商的關(guān)系結(jié)構(gòu)上,林森以自身經(jīng)營(yíng)的電商平臺(tái)為例,在合作過程中,一般選擇直接與生產(chǎn)廠家洽談,這樣可以減少中間環(huán)節(jié),從而降低成本。

　　與此同時(shí),生產(chǎn)廠家也擁有自身的經(jīng)銷商或者代理商。尤其是知名的食品品牌,他們?cè)谧陨淼慕?jīng)銷層級(jí)上作一些區(qū)域上的分級(jí),比如華東大區(qū)代理商等等。因此,生產(chǎn)企業(yè)通過“代理商”或“經(jīng)銷商”間接地與電商平臺(tái)進(jìn)行合作。代理層級(jí)的不同,也會(huì)導(dǎo)致合作模式出現(xiàn)千變?nèi)f化的情況,這可以部分地解釋同一種食品,為何會(huì)在網(wǎng)絡(luò)端出現(xiàn)各種各樣的價(jià)格。

　　“電商平臺(tái)也與他們展開合作,這樣可以豐富我們食品的貨源,但通常情況下,需要享受相關(guān)的待遇,比如在退貨時(shí),代理商需要提供與廠家相同的待遇�！绷稚�說。但他需要承擔(dān)兩項(xiàng)“把關(guān)責(zé)任”：“商品供貨方是否合規(guī)”以及“商品是否合格”。

　　前者指的是,供貨方經(jīng)營(yíng)食品的行為符合相關(guān)法律的規(guī)定。后者指商品需要經(jīng)過相關(guān)的檢驗(yàn)合格。

　　在進(jìn)貨前,電商采購(gòu)方需要掌握上游產(chǎn)業(yè)鏈的所有情況,這至少包括三個(gè)環(huán)節(jié)的查驗(yàn),首先是商品生產(chǎn)廠家合法狀態(tài)的查驗(yàn),如生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等資料的核查；其次,查驗(yàn)廠方生產(chǎn)許可證是否合法合規(guī),以及商品質(zhì)量檢驗(yàn)合格的證明；在最后的流通環(huán)節(jié)中,如果是從“代理商”或“經(jīng)銷商”處采購(gòu),還需驗(yàn)證“代理商”或“經(jīng)銷商”的三證及“食品流通許可證”是否齊全有效。

　　此外,為了避免侵犯他人的商標(biāo)權(quán),電商平臺(tái)一般情況下還要核驗(yàn)商標(biāo)注冊(cè)人的相關(guān)信息和授權(quán)書等。

　　至于“進(jìn)口商品”的經(jīng)營(yíng),供貨方不僅需要“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證齊全,以及需要食品流通許可證”,而且“還多了數(shù)道程序”。

　　這“數(shù)道程序”涉及進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、相關(guān)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、貨號(hào)與貨物符合一致。

　　“在所有進(jìn)口預(yù)包裝食品上,應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》以及我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并載明食品的原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等�！绷稚�說。關(guān)鍵字抽�。骸安钤u(píng)”

　　除了規(guī)�；�的電商平臺(tái)外,個(gè)體網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者也能代理經(jīng)營(yíng)部分的進(jìn)口商品。目前,我國(guó)的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)平臺(tái)也都設(shè)置一套開店流程。

　　根據(jù)普遍采用的流程,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)首先進(jìn)行具體招商,隨后經(jīng)營(yíng)者需要繳納一定數(shù)目的保證金,在雙方簽訂合同后,經(jīng)營(yíng)者需要提供產(chǎn)品授權(quán)書,在通過平臺(tái)的品牌審核后,才準(zhǔn)許上架。

　　整個(gè)過程如果不在年末或年初,一般開張的流程約在兩周至1個(gè)月內(nèi)。

　　“如果平臺(tái)嚴(yán)格的話,還將規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的授權(quán)不超過3個(gè)級(jí)別,食品的檢驗(yàn)報(bào)告有效期在半年內(nèi)�！鄙虾Ｒ恢�名食品電商平臺(tái)總裁申平（化名）說,對(duì)于經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)的要求每年都不一樣,從現(xiàn)有的市場(chǎng)來看,專營(yíng)店的注冊(cè)資本在100萬元以上,而且公司成立時(shí)間規(guī)定要超過一年。

　　申平認(rèn)為,此舉也是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)防止實(shí)力不強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者從事非法食品買賣。

　　對(duì)于平臺(tái)而言,也具有相應(yīng)的“監(jiān)管能力”。這表現(xiàn)在平臺(tái)在自身的監(jiān)管過程中,發(fā)現(xiàn)食品存在“違規(guī)”,則采取扣分機(jī)制,甚至可以取消經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)。

　　業(yè)內(nèi)人士稱,平臺(tái)的監(jiān)管可以通過兩項(xiàng)最主要的技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn),針對(duì)客戶的打分和售后評(píng)價(jià)進(jìn)行分析,比方抽取投訴行為中的關(guān)鍵字“差評(píng)”。同時(shí),平臺(tái)還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理,在大數(shù)據(jù)運(yùn)行過程中監(jiān)督交易過程,一旦投訴超標(biāo),就會(huì)“數(shù)據(jù)預(yù)警”。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹,平臺(tái)除了“自身監(jiān)管”外,外部市場(chǎng)監(jiān)督管理部門也會(huì)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行例行檢查。

　　但業(yè)內(nèi)人士坦承,因?yàn)榈昙冶姸?做到對(duì)所有店家的品質(zhì)監(jiān)督在理論上可行,但實(shí)際操作不會(huì)“盡善盡美”,也會(huì)出現(xiàn)“監(jiān)管失位”的現(xiàn)象。

　　原因在于,網(wǎng)絡(luò)空間在塑造跨地域交流的同時(shí),也創(chuàng)造著足以遮蔽真相的手段。相比于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)于線下實(shí)體超市的巡查力度,以及“職業(yè)打假人”的舉報(bào)監(jiān)督,網(wǎng)上的監(jiān)管力度肯定不及線下。

　　業(yè)內(nèi)人士稱,一號(hào)店在過去的10個(gè)月中,因違規(guī)被處罰的次數(shù)達(dá)到了16次,罰款近百萬。

　　那么,消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物時(shí),又如何區(qū)分“高仿進(jìn)口商品”和“真品”呢？

　　最直觀的“武器”：查看投訴量

　　對(duì)于消費(fèi)者如何提升自身在網(wǎng)購(gòu)食品的鑒別能力上,申平建議,還是選擇知名品牌,以及大廠家出產(chǎn)的食品,進(jìn)口食品一定要留意有沒有中文標(biāo)簽,不能光留意“價(jià)格便宜”。一旦網(wǎng)上出現(xiàn)的五香牛肉干價(jià)格低于一公斤60元,那選擇時(shí)就要慎重一些。

　　在網(wǎng)上選取商家時(shí),消費(fèi)者要貨比三家,注意商家的投訴量和網(wǎng)友的一些評(píng)價(jià)�！八鼈兪亲钪庇^的方式。”申平說。

　　從現(xiàn)有的法律體系來看,食品經(jīng)營(yíng)者無論是在線上,還是線下,都有多部法律法規(guī)對(duì)相應(yīng)行為作出了明晰的法律責(zé)任及其主體的規(guī)定。如《食品安全法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等。

　　根據(jù)我國(guó)最新修訂的《食品安全法》第62條中,明確指出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記。

　　問題在于,網(wǎng)絡(luò)銷售的跨地域特征帶來了“異地監(jiān)管”的難題,這該由誰來負(fù)責(zé)呢？

　　監(jiān)管：政府監(jiān)管部門應(yīng)負(fù)“源頭治理”責(zé)任

　　復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光稱,由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和現(xiàn)代物流條件的進(jìn)步,“造假”已經(jīng)出現(xiàn)了“多地造假”和“多環(huán)節(jié)造假”的現(xiàn)象,而這意味在仿冒進(jìn)口食品的手段上越來越隱蔽,不法商家的目的在于牟取暴利的同時(shí),逃避法律的打擊。

　　專家將影響“網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品”安全性的社會(huì)責(zé)任更多地指向“源頭管理”,即“高仿進(jìn)口商品”生產(chǎn)地的監(jiān)管部門。

　　“這些部門要加強(qiáng)打擊力度,不能行政不作為�！眳柺锕夥Q,在地方保護(hù)主義和地方利益的驅(qū)使中,的確在我國(guó)某些地方出現(xiàn)高仿進(jìn)口商品的現(xiàn)象,而這一現(xiàn)象屢禁不絕,背后的可能原因之一便是交織著“沆瀣一氣”的地方利益。

　　“根據(jù)新修訂的《食品安全法》,縣一級(jí)及以上行政監(jiān)管部門應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管任務(wù)和打擊責(zé)任,以在源頭上就杜絕流入網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)象�！眳柺锕庹f。

　　記者了解到,新修訂的《食品安全法》加入了“可追溯”和“互聯(lián)網(wǎng)食品實(shí)名制”的法律要求。

　　對(duì)此,同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授,農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組專家孫效敏教授表示,食品追溯制需要食品生產(chǎn)企業(yè)滿足一定的客觀條件,目前我國(guó)全面實(shí)行食品安全追溯制度主客觀條件尚不具備,短時(shí)間內(nèi)食品追溯制度不可能適用于所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)�！岸唐趦�(nèi),應(yīng)該是先貫徹落實(shí)有能力的大企業(yè)的食品追溯體系,今后可以將這一體系逐漸推廣到食品加工生產(chǎn)的整個(gè)供應(yīng)鏈中。”孫效敏說。